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川渝 分家 2020年:区域布局下的竞争与合作

更新:2020-06-29 编辑:杰克棋牌app 来源:杰克棋牌网站 热度:2673℃

近日,重庆市党政代表团赴四川省学习考察,双方签署了一系列合作协议。这是四川党政代表团2020年赴重庆学习考察之后的回访。双方签署的协议都是实实在在的项目,并确定了推进计划表。

川渝自1997年分家以来,2020年里,两地既有激烈的区域竞争,又夹杂着割不断的情感。如今在区域经济发展新态势下,川渝之间的共同利益不断增加,在上述两次互访和一系列协议的基础上,两地合作迅速升温,新型关系正在构建中。

破局

1997年,因三峡建设,中央以原重庆市、涪陵市、万州市和黔江地区设立了重庆直辖市。这带来了经济格局的巨大变化。四川最为重要的工业基地被分割出去,并且形成了一个挑战自己利益格局的竞争对手。

以1997年为例,四川GDP为3335.78亿元,而重庆为1509.75亿元。也就是说原四川近三分之一的GDP被分割出去,其中汽车工业几乎全部被划了出去,多年来围绕发展的航运港口也将不再。

不仅如此,作为西部经济和人口第一的大省,四川在西部尤其是西南地区具有举足轻重的地位,也因此在西南地区形成了很多领域以成都为中心的格局,许多大区机构驻地成都。但是,重庆直辖之后,其政治地位大幅提升,必然会打破原有格局。

从四川的立场来说,要保护自己已经具备的地位和利益;从重庆的立场来说,其城市定位和发展抱负,也绝不会甘心附庸四川之下。在发展进程中,双方也要围绕新格局获取新优势,力争中央赋予地方的政治经济利益的增量,以及各类要素资源的集聚。因此,区域竞争是必然的。

川渝之争往往表现为成渝之争,成渝之争的本质是川渝之争。重庆直辖之后,四川大力支持成都发展。2020年,四川省社会科学院牵头,联合重庆社会科学院以及四川数十位专家,中标国家发改委 十一五 规划课题《共建繁荣成渝经济区发展思路研究报告:面向未来的七点策略和行动计划》。这个课题确立了之后成渝经济区的命名。

虽然经济区叫 成渝 经济区,但当时重庆已有满满的崛起之心。实际上,随着重庆政治经济地位的提升,其对旧秩序、旧格局的冲击挑战已在更为广泛的领域展开,并且激烈地进行着。

以铁路建设为例,1970年7月1日,成昆铁路全线竣工运营,在成都形成了宝成、成渝、成昆铁路的交会。虽然在这一期间,重庆修建襄渝铁路、川黔铁路,但是重庆的地位不如成都。成都是铁路 五纵三横 的枢纽,而重庆不是。显然,直辖后的重庆必然会针对以成都为中心的铁路格局发起冲击。

相类似的还有通信枢纽的地位。原来国家级互联网骨干直联点有三个层次,重庆在最底层,成都在第二层。2020年,工业和信息化部在北京、上海、广州三个骨干直联点外,增设成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆和郑州七个新的骨干直联点。这使得重庆从最底层一跃而至核心层,提升了其在西部互联网枢纽的地位。

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